朔州市政府新闻办举行新闻发布会介绍朔州市中级人民法院在保护生态环境方面的工作成效

朔州市中级人民法院党组、常务副院长王永生、朔州市中级人民法院环境资源审判庭庭长、四级高级法官李向阳介绍相关工作情况。

2020年以来,朔州法院坚持大力弘扬右玉精神,坚持以环境资源审判专业化为抓手,以推动实现环境治理体系和治理能力现代化为目标,以改革创新为动力,充分发挥刑事、民事、行政审判职能,以司法力量推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,为塞上绿都生态环境保护和经济社会高质量发展提供有力的司法服务和保障。

依法严惩环境资源犯罪。坚持罪刑法定原则,贯彻宽严相济刑事政策,加大对污染环境、破坏生态资源犯罪行为的惩治力度,同时将积极修复生态环境作为刑事案件量刑的情节,着力维护生态环境和自然资源安全。2020年以来共审结污染环境、破坏生态资源的刑事案件46件;依法审理涉环境资源民事案件。正确处理环境治理与经济发展的关系,依法追究污染环境、破坏生态行为人的民事责任。2020年以来共审结包括涉相邻环境纠纷、大气污染责任纠纷、水污染责任纠纷等在内的环境资源民事案件117件;依法审理生态环境保护行政案件。充分发挥行政审判对预防环境污染和生态破坏的重要作用,一方面支持、监督执法机关依法规范开展环境执法活动,另一方面引导行政相对人遵守环境资源保律法规。2020年以来共审结各类环境资源行政案件19件;妥善审理环境资源公益诉讼案件。牢固树立并深入践行“两山”理念,进一步完善环境资源案件公益诉讼制度,在适用专家辅助制度、预防性责任方式、能动司法等方面进行了积极有益的探索。2020年以来共审结环境资源公益诉讼案件7件;准确适用生态环境损害赔偿。坚持预防为主、注重修复的绿色司法理念,进一步完善刑事制裁、民事赔偿与生态补偿有机衔接的环境治理修复责任体系。2020年以来共审结生态环境损害赔偿诉讼案件3件。

护航优质生态环境保护。紧紧围绕朔州市委“四大高地”战略部署,主动向朔州市委、朔州市委政法委请示、报告涉及环境资源审判重大事项9次。认真学习贯彻《朔州市桑干河流域生态修复与保护条例》,分别在神头镇人民法庭、金沙滩人民法庭、岱岳人民法庭及南河种人民法庭加挂桑干河生态资源保庭牌子,为一泓清水入京津打下良好的生态基石,同时形成对桑干河流域、神头泉群、汉墓群及辖区矿产资源和其他文物文化遗产一体保护的工作态势,为环境资源恢复性司法理念的贯彻落实提供了有力支撑。组建了七支环境资源审判团队,在井坪人民法庭加挂环境资源保庭牌子,负责平鲁区全区矿产资源开采和新能源电力建设引发的环境资源诉讼案件。在应县木塔景区设立山西省首家历史文物保庭——应县木塔文物保庭,积极探索司法对传统文化保护的工作模式,开启环资案件专业化审判新征程。在山阴广武、右玉杀虎口各设立一个古长城司法保护基地,配合当地行政部门强化管理,有效形成朔州古长城文化专门保护,达到推动朔州古长城保护和旅游文化经济高质量发展的目的。右玉长城文化遗产司法保护机制典型经验被写入2023年最高人民法院工作报告;大力提升环境资源审判专业化水平。结合法官员额制、司法责任制、专业化审理等改革要求,市中院成立了环境资源审判庭,实行刑事、民事、行政“三合一”审判,同时审理公益诉讼案件和生态损害赔偿案件,各基层法院增设生态环境资源保庭和历史文物文化遗产司法保护基地,初步形成“环保法庭+生态环境保护与修复实践基地+巡回审判点”的环境资源审判工作新格局。朔州市七个环资审判团队配备环境资源审判人员21人,配备其他辅助人员18人,在机构编制有限的情况下,环资团队形成了更加机动灵活的专业化审判模型;完善协同保护机制。秉持“严格执法、维护权益、注重预防、修复为主、公众参与”的环境资源司法理念,进一步完善环资案件归口审理机制、矛盾纠纷多元化解机制、府院联动机制等,精准保护生态环境和珍贵历史文化遗产。积极参与多部门联合开展的生态环境社会化服务机构弄虚作假问题专项整治,对相关违法犯罪行为形成强大震慑。朔州市中级人民法院与朔州市公安局、朔州市人民检察院、朔州市生态环境局联合出台《关于加强生态环境行政执法与刑事司法衔接工作机制的实施意见》,完善了包括联席会议机制、联动执法机制、信息通报共享机制、联合培训机制、典型案例通报机制等在内的十余项配套制度,多方协调联动的良性工作格局进一步形成;打造高品质“普法课堂”。增强民众环境保护意识,大力宣传《民法典》“绿色原则”和“绿色条款”,以“3·22世界水日”“6·5世界环境日”等节点为契机,召开新闻发布会,采取现场普法、发放宣传手册、制作宣传短片等形式,积极推动环境资源审判进乡村、进社区、进学校、进工矿,开展“巡回审判村村行”25次、普法宣传18次、召开新闻发布会6次,努力提高广大人民群众法治意识和环保意识。

下一步,朔州市中级人民法院将进一步强化环境资源审判理念。大力发扬右玉精神和改革开放精神,找准法院工作服务保障环境保护和资源保护的切入点、结合点和着力点,将满足人民群众日益增长的对优美生态环境的需求作为环资审判的出发点和落脚点;进一步强化环资审判职能。加大刑事审判力度,充分发挥刑事司法威慑作用,坚决打击破坏生态环境的违法犯罪行为。深化恢复性司法理念运用,妥善审理各类环资纠纷,积极运用生态环境修复机制。大力推进环境公益诉讼案件办理工作,切实维护社会公共环境利益;进一步完善环资审判机制。健全组织体系,优化工作模式,完善工作机制,强化内外联动,推动环境资源纠纷多元化解,不断提高环境资源司法的能力和水平,为打赢污染防治攻坚战、推进生态文明建设、守护塞上绿都提供更加有力的司法保障;进一步强化过硬队伍建设。持续加强队伍专业能力建设,培养一批环境资源刑事、民事、行政“三合一”领域的高层次、复合型审判人才。深入推进“清廉法院”建设,完善廉政风险防控机制,持续改进司法作风,确保廉洁公正司法。

发布会上,相关工作人员还围绕朔州市两级法院在首个全国生态日来临之际有哪些宣传活动、环境资源案件对朔州市环境资源保护有什么意义等问题回答了记者提问。